党领导下第一个新民主主义城市政权的诞生.docxVIP免费

党领导下第一个新民主主义城市政权的诞生“石家庄是我们党解放的第一座大城市，被誉为开国第一”“城。石家庄是我们党进京赶考出发的地方，被誉为赶考出”发地。石家庄还是我们党领导下第一个新民主主义城市政权的诞生地。1949年7月21日至8月9日，在全国尚未全部解放的情况下，石家庄市首届人民代表大会成功召开。当时的“”《人民日报》称赞大会提供了全国实行人民民主的范例。（一）1945年，毛泽东在党的七大上就提出了对未来中国政治“制度的设计，就是先于近期召开中国解放区人民代表会”“”“议，今后召开人民代表大会由各级人民代表大会决定大”政方针，选举政府。“”“”人民代表会议和人民代表大会虽然只有一字之差，却有着本质的区别。毛泽东在《论联合政府》中指出，未来新“中国的政治制度，应该采取民主集中制，由各级人民代表大”会决定大政方针，选举政府。针对当时准备着的解放区人民代表会议，毛泽东在党的七大口头政治报告中强调，这种民意“机构的代表不是普选的，是由军队、政府、民众团体选派”的。而人民代表大会则需要调查参选人年龄、有没有选举权，再经公民按照普遍、平等、直接、秘密投票选举产生。周恩来对此的解释更加明确：将来人民代表大会，是要经过普选……方式来产生的。但这对中国现在的情况来说，是非常困难现在凡是通过普选方式产生出来的会，我们叫做大会，例如人民代表大会。凡是通过协商方式产生的会，我们就叫做会议，例如人民政治协商会议。人民代表大会与人民代表会议最大的不同，是代表产生的方式，前者由普选产生，而后者则由协商产生。那么越过人民代表会议直接召开人民代表大会，对石家庄来讲，条件和时机是否成熟呢？按照后来《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定，凡在军事行动已经完全结束、土地改革已经彻底实现、各界人民已有充分组织的地方，即应实行普选，召开地方的人民代表大会。石家庄于1947年11月解放。之后，一方面大力抓好恢复生产，保护和发展工商业，维护社会稳定；另一方面建立人民民主政权。他们最先考虑的是组织临时参议会，又拟召开临时人民代表会议。随着形势的变化，在党的领导下，全体市民经过一年的努力，已经具备了召开人民代表大会的各方面条件。（二）1949年4月2日，石家庄市公布了代表选举办法实施细“”“”“则，有总则选民审查及登记选区之划分及选举事务之办”“”“”“”“理候选人的提出及竞选选举及当选选举规则和附”则共7章，其中规定，凡在本市居住之国民，年满18岁者，除患神经病及褫夺公权者外，不分阶级、职业、性别、民族、宗教、信仰、财产与教育程度的差别，皆有选举权与被选举权。这一规定表明，只有两类人失去了参政权利，其他人都有权参与选举，也有权被选举。这不仅开启了真正意义上的普选的先河，而且把人民民主的成色体现得更加充分。在解放不久的大城市搞民主选举，老百姓的认识并不十分清楚，为此石家庄市开展了广泛的宣传和动员。党员干部深入“到各个选区，在选举进行的每一步骤中都紧紧与群众打成一”片，群众的参与热情很快高涨起来。按照选举办法，代表分为区域代表和团体代表。区域代表“完全由普选产生，并真正落实由选民直接、平等、普遍、无”记名、秘密式投票法选举之。市委、市政府的领导和各部门负责人被分配到选区，和普通民众一同参选。最后，各区以高于74%的投票率共选出62名区域代表。加上10个团体产生的68名团体代表，共有130名代表。从构成来看，这130名代表中，公营企业工人、私营行业工人、店员、农民、革命军人、革命职员、工程师、技术人“”员在内的工农兵103名，占到79.2%；工商业者11名，占8.5%；手工业者、自由职业者、学生及其他阶层共16名，占12.3%。为了平衡各阶层代表人数，另外增聘30名代表，这样工农兵代表比例相应下降，工商业者的代表份额显著上升。这一调整说明，石家庄市的民主实践不仅仅是选举民主，而是把选举民主与协商民主结合起来的民主实现形式，这种探索有重大的理论和实践意义。1949年7月21日，石家庄市首届人民代表大会第一次会议正式开幕。开幕当天并不是作政府工作报告，而是由26名代表和两位来宾上台发言。一位工商业代...