2010年广东广州公务员申论考试真题及答案.docxVIP免费

2010年广东广州公务员申论考试真题及答案二、给定资料1.“”中国人口红利期即将结束，这是一个令人信服的预测，但该结果是否意味着中国经济快速增长期的结束，或出现——更为严重的后果中国重回贫困？其实，这两种结果出现的可能性都不大。“首先，全球人口变动的趋势表明，人口再生产从高出生”“率，高死亡率，低自然增长率模式经由高出生率，低死亡”“率，高自然增长率的过渡，逐步演变成为低出生率，低死”亡率，低自然增长率模式，发展中国家大多处在第二阶段，发达国家均处在第三阶段（中国也已在第三阶段）。但我们观察到的结果是，没有哪个国家因人口模式发展到第三阶段而出现经济停滞或返贫。通过观察发达国家经济发展历史，我们发现其人均产量增长分为明显的两个阶段：在人均资本存量处于较低水平时，随着人均资本的增加，人均产值也呈加速增长之势，具有规模收益的特征，这一阶段被经济学界看成起飞阶段；但加速经济增长并不是永远持续的，而是当人均资本存量达到某一水平时，随着人均资本存量的进一步增加，人均产出将呈递减的趋势，这是另一阶段。在不同的经济发展阶段，发达国家经济增长方“式也发生了重大变化：一是经济增长的动力表现为要素积累——”集约管理知识创新的演化路径；二是主导的产业结构经“——”历了农业工业服务业的变化过程；三是技术进步对经济增长的作用越来越大，当前由于生产效率提高，其对经济增长的贡献达70%-80%。“”由于历史和国情的原因，新中国从低价工业化道路走到今天，经济增长依靠高投入（包括资金、资源、人力）来实现，现代经济增长理论表明，经济增长的源泉不仅来自生产要素（资源、劳动和资本）投入的增加，而且依赖于生产效率的提高。所以，单纯依靠资源优势进行粗放式的高速增长并不是可以长期保持的。目前，中国正是到了需要转变经济增长方式的时期，未来我们经济增长的源泉应当从依靠良好的人口结构“”（即人口红利）转为以技术创新能力为主。这种转变实现了，经济快速增长同样可行。再有，发达国家的经验和经济学论表明，人力资本积累的水平会随着人口增速降低而提高，而人力资本又是促进经济增长的重要因素，所以在转变增长方式、创造新的增长源泉时，“应着力提高人力资本水平。从劳动年龄人口构成看，中国人”“”口红利的大头在农村。据统计，2005年我国人口总数是13.06亿，其中农民占57.01%，据2000年第五次人口普“”查数据显示，农民工占第二、三产业就业的人口比重高达46.5%。但农村劳动力的普遍素质低，人力资本未得到有效开发。2003年中国首次公布的《中国教育与人力资源问题报告》显示，农村劳动人口人均受教育的年限为7.33年，而城市是10.20年，在专业技能培训上，农村劳动力更是缺乏。所以，中国目前的人力资本积累水平偏低，加快人力资本积累进程应是未来中国劳动力资源开发的重点。“”由此可知，中国人口红利期的结束并不预示着经济增长将失去动力，更不会使中国经济倒退，它只是意味着中国经济增长动力的更换和增加机制的转型，而这些事情我们正在着“手去做，可以相信，中国经济的美好未来不会因人口红”利期的结束而消失，贫困的中国不会重现。2.与今年用工短缺现象相伴而生的是企业和务工人员双方对工资的预期上升。人保部调查分析显示，有72%的企业预计2010年人工成本比上年会有所上升，而这一比率与去年同期调查相比，高出了32个百分点。同时，打算继续外出务工的人员2010年平均预期工资收入比2009年实际工资收入增长幅度超过14%，这比企业预计的涨幅高出5个百分点。事实上，数据反映出来的不仅仅是预期，现实中很多企业为了能招到人已经提升了岗位工资的待遇。据报道，珠三角的普工薪资已普遍增长10%-20%。据了解，由于过去我国劳动密集型企业主要是依靠接订单生存，这就导致了其利润不会太高，而且还会受制于订货“方。在这样的情况下，企业难以负担高工资。而现在民工荒”导致的工资成本上升将迫使企业谋求进一步的升级发展。有专家指出。“民工工资上升不仅预示还将进一步促进我国经济结构的”转型。还有专家表示，企业在价格的引导下将会更多地偏向技术和资本密集型的生产，而工人自身需求...