基层建议建立两地分居干部“团圆”机制.docxVIP免费优质

“”基层建议建立两地分居干部团圆机制回城工作、夫妻双方在同一地方工作是每个两地分居干部（公务员、事业人员）梦寐以求“”的愿望，夫妻异地问题每年都有很多干部在人民网领导留言板咨询是否能够解决夫妻异地问题。基层调研发现，当前干部因两地分居面临不少问题：一是长期两地分居极易造成干部精神不振。比如，随着人事考试设岗条件的不断精细化，部分大学毕业生特别是已婚夫妻，在报考公务员、事业单位中，受所学专业与岗位报考条“”件约束，夫妻双方报考不同县（市、区）、州（市）岗位情况日益增多，上岸后夫妻异地工作，特别是近年来报考乡镇岗位需服务基层5“”年硬性条件，加之因疫情防控常态“化、产业发展攻坚期等因素影响，乡镇工作5＋2”成为常态，无周末、无固定休假等成为“”“”基层干部的特色，两地分居干部长期以往极易造成身在曹营心在汉，走访发现部分两地分居干部比较焦虑、抑郁。又比如，与在乡镇工作的已婚干部座谈调研发现，面对近年“”“”“”来放开的二胎、三胎政策，多数两地分居干部表示望而却步，不敢生不愿生，其中部分干部主要是对夫妻异地生育二孩、三孩无人带考虑过多。二是长期两地分居情况在基层较为凸出。以XX区为例，XX区有21个乡镇（街道），除6个城区街道和4个坝区乡镇外，其余11个山区乡镇距离中心城区较远，全区近60％的基层干部、农村教师等居住地与工作地分离，夫妻异地工作的情况较为普遍。比如，XX区芒宽乡目前在职在编干部68人（已婚干部58人），其中两地分居干部多达36人，占比62％；离异干部5人，占比3％。又比如，XX区青华街道虽然在城区，街道目前有干部62人，其中14人的配偶在乡镇工作，由于基层工作繁重，干部与亲人聚少离多。再比如，XX区瓦房乡70余名干部职工中，跨地市分居的干部1名，市内跨县区分居的干部有8名，其余30多名干部与家人虽然在同一县区，时常因工作忙半个月甚至一个月才能与家人团聚一次。三是长期两地分居加重家庭经济负担。比如，出生地为XX区的赵某某，2014年考入通过公务员考试考入市内另一个县工作，至今已7年多，与在XX区乡镇工作的妻子李某某长期两地分居，二人工作地相隔200余公里，因二人在基层工作无法照顾小孩，孩子不得不交由在农村老家的父母照看，因牵挂小孩和父母，节假日、双休日一有空便往农村老家“”跑，成为名副其实的节假日团聚家庭，夫妻二人常年往返跑交通费用（车辆燃油加注、过路费等）支出较大，初步测算二人平均每月的往返跑交通费用支出1600元左右。“”对此，基层建议建立两地分居干部团圆机制，可从以下几个层面加以考虑：一是建议因地制宜修订完善《县（市、区）级机关事业单位工作人员流动调配管理办法》，坚持包容开放性，科学设置县（市、区）内调动、县（市、区）外调动的基本条件，制度化、规范“”“”化畅通人员流动入口和出口，为两地分居干部、异地分居干部提供政策倾斜。比如，XX区在2021年内，坚持党管干部和党管人才、坚持编制管理和结构合理、坚持工作需要和人岗匹配、坚持顺向流动和突出重点、坚持稳定基层队伍和加强基层力量、坚持照顾困“”难和关心关爱六大原则，修订完善并出台了《XX区机关事业单位工作人员流动调配管理办法（试行）》，全区2021年下达公务员流动调配计划84名（其中区外31名），下达事业人员流动调配计划97名，部分两地分居且表现优秀的干部得以流动不在两地分居。二是建议组织部门、人社部门加强对本地区两地分居干部的调研，摸清底数和基数，在干部调整配备中酌情考虑，对荣获上级表彰、表现突出或家庭确有特殊困难的，由本人“”提出申请并提供相关证明材料的两地分居干部，适当放宽条件帮助实现团圆，同时逐步让长期在基层一线工作且兢兢业业的干部回城工作。三是建议加大考试选调力度，各级编制管理部门会同组织部、人社局，统筹好、盘活好、运用好编制资源，通过加大遴选考试设岗力度，让更多长期在基层、长期两地分居干部通过遴选考试渠道合理流动，从而让更“”“”多两地分居干部实现家庭团圆，更好地兼顾好家庭生活，安心工作，提升工作、生活幸福指数。