在2024年民主恳谈会制度建设专题座谈会上的交流发言.docxVIP免费

在2024年民主恳谈会制度建设专题座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：20多年来，**市认真贯彻落实中央、省委决策部署，对民主恳谈工作持续深化完善，不断创新形式，民主恳谈一直保持着旺盛的生命力。从个人矛盾的化解到公共利益的协商，从“”“参与政府决策到监督政府花钱，从线下对话到线上互”动，**的民主恳谈，主题和形式随时代而变，但其初心和内涵始终不变。如今，民主恳谈在**的市镇村三级全面展开。据不完全统计，大到重大项目决策，小至群众烦心琐事，**市已累计组织3万余场民主恳谈会，参与群众超过50万人次，先后获第二届中国地方政府创新奖、中国城市管理进步奖、中国社会治理创新范例50佳等荣誉，其创新形式参与式预算“获2007”十大地方公共决策实验、行业工资集体协商制度入“”“”围第六届中国地方政府创新奖、党建统领网格治理入选全国乡村治理体系建设首批试点。一、创新恳谈载体，不断丰富基层民主政治形式经过多年的传承与弘扬，**民主恳谈已从初期对话式恳谈、协商，深化到参与式决策、预算，并积极拓展到基层社会“”治理各个领域。决策型政治协商。建立完善党委政府科学决策机制，将民主恳谈充分融入党代会、人代会、政协会议中，形成重大决策事项预告、联合调研、专门会商、风险评估、联席会议等机制，保障重大决策落地见效。比如，每年会“”“商确定人大、政协年度重点调研课题，做到三在前两互”动，在重大问题协商决策之前、通过之前、实施之前，协商课题的选择、确定和协商过程中，市委与市人大、市政协双向“”互动。参与式预算协商。将民主恳谈与人大预算审查监督“”“有机结合，在全国首创预算三审制，开发建设参与式预算”数智在线应用，形成涵盖市镇两级、流程规范的预算审查监督制度体系，实现预算全口径审查、全方位参与、全过程监督。截至2023年底，通过参与式预算推动政府吸收意见建议193条，调整预算资金9543万元，真正把财权关进人民代“”“”表大会制度的笼子里。自治式基层协商。加强民主恳谈“与村居社区管理的有效衔接，探索确立l+7+X”协商主体结“构，深化党建+恳谈+”管理微格治理模式，制定《**市农村社区民主协商规程》，完善街道社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业议事协调机制，聚焦村级发展“重点事、群众反映烦心事、村级治理公共事开展干群面对”面恳谈，推动村级矛盾纠纷化解，满足群众多元化需求、精细化服务等民生事项落地执行。2023年以来，通过恳谈解决环境综合整治、老旧小区加装电梯、村级集体经济发展等民生问题326“”个。对话式行业协商。推行工资集体协商，制定出台《行业性能级工资协商操作规范》，形成行业协商谈效“”益、区域协商谈贡献、企业协商谈技术的技酬匹配能级协“”商模式，为扩中提低助力共富开辟新路径。全市17个区域、12个行业、385家单建工会企业单独开展能级工资集体协商，技术工人年度预期薪酬同比提升8%，获浙江省能级工资集体协商全域试点。二、构筑恳谈体系，有序扩大基层民主参与渠道从泥土里长出来的民主恳谈，始终在尊重基层首创中做到与时俱进，通过平等对话解决分歧、通过民主协商凝聚共识，以基层群众的有序政治参与不断巩固夯实党的执政基础。议题全覆盖，协商多元化。建立议题收集机制，重点聚焦与群众切身利益相关、协商结果具备落实条件等方面，从城中村改造、基础设施建设、学校选址等重大项目决策，到公厕改革、垃圾分类、公交线路规划等群众烦心琐事，每年确定若干专题恳谈主题，分层分级组织开展民主恳谈、进行决策协商，使政府行政决策和基层群众意愿实现最大公约数。参与全方位，协商制度化。建立代表科学产生机制，综合运用自愿参与、邀请参与、抽签参与和网络互动等四种参与方式，鼓励与协商事项相关的个人、利益群体、社会组织、专业人士参与协商恳谈，在参与者和参与方式、协商的过程以及协商的共识与决策等环节，不断健全完善民主恳谈的运行机制和制度程序，持续推进民主恳谈的制度化、规范化、法治化建设。相继出台《中共**“”市委关于民主恳谈的若干规定》等规范性文件20多个，确“”保从市委书记、市长到两代表一委员，从街村...