在民政局党组理论学习中心组第七次集体学习会上的研讨交流发言.docxVIP免费

在民政局党组理论学习中心组第七次集体学习会上的研讨交流发言同志们：伴随养老服务需求总量的急剧增加，养老服务监管工作面临着空前的历史使命，肩负着党和国家的重托，承载着老年人的信任，改革任务艰巨繁重。我们要统筹把握六对重要关系，更有针对性、创造性、主动性地开展工作，使养老服务监管政策制定更加科学有效，手段方法更加创新优化，质量评价更加客观公正，服务供给更加安全多元，推动中国特色养老服务发展不断取得新成就。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。把握好政府监管，和服务市场的关系。政府监管，就是“”“”“”该管的要管住管好，严格养老服务质量安全管理，严禁欺老虐老和打击非法集资诈骗，加强事中事后监管，确保行政、刑事、司法程序衔接顺畅。服务市场，就是充分发挥市场“”“”在资源配置中的决定性作用，该放的放到位，激发和释放活力，营造市场诚信生态，支撑银发经济发展行稳致远。政府监管是养老服务监管工作的基本要求，服务市场是民政部“”门放管服改革的重要任务。把握好两者关系，既要制定养老服务市场的基本规则，查处违法违规经营行为，维持市场健康良好运行，又要激活市场动力、优化营商环境、维护市场主“”“”体合法权益。注重管、放结合，充分尊重秩序和活力的辩证统一关系，推动政府监管和市场主体作用更好结合，做到活而不乱、活跃有序的动态平衡。把握好确保安全，和推动发展的关系。确保安全，就是要更加注重防范服务过程中的安全事件，化解养老服务消防、经营、照护、资金、纠纷等各类风险隐患，为中国特色养老服务体系建设稳健运行筑牢坚实的安全底座。推动发展，就是要加快建设功能完善、规模适度、覆盖域广的县乡村衔接的三级养老服务网络，推动养老事业和养老产业协同发展，健全社区居家机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，做好城市养老、农村养老、养老金融的大文章，提高养老服务行业的治理能力水平，满足老年人多元化、多层次、体验感好、满意度高的养老服务需求。确保安全是养老服务发展的保障，推动发展是确保安全的目标。把握好两者关系，实现高水平安全和高质量发展的良性互动，既要顺应群众多元化养老需求、回应社会关切、增加优质养老服务可持续供给，又要增强底线思维和风险意识，坚定维护国家制度安全、社会环境安全和重点领域安全。不能因工作推进不合理而引发养老服务机构和群众不满，避免因养老服务监管政策调整引发社会不稳定因素，也不能因风险防控和服务质量不过关而影响养老服务发展全局。把握好行政执法，和日常监管的关系。行政执法，就是政府部门依照法定职能和程序要求对养老服务行业中的违法违规行为进行行政处罚，督促养老服务机构整改到位，保证养老服务主体合法合规。日常监管，就是要综合运用规则引导、行政检查、行政指导、约谈警示、附条件备案等手段，通过科技、大数据、信用手段创新监管方式，借力事业单位和委托第三方“”充实养老服务监管力量，做好养老服务双随机、一公开检查、等级评定、服务质量监测，确保及时发现和纠正违法违规行为。行政执法是养老服务行业行政管理的最后一道防线，日“常监管是养老服务行业发展的质量控制检测仪器。随着大综”合一体化行政执法体制改革的推进，执法力量进一步整合，部分地方的执法从传统意义的监管业务中剥离。把握两者关系，既要运用法治思维，明确执法和监管职责边界，又要分级分类，规范细化移交标准和期限、证据标准和补充等的具体要求和操作流程。同时，加强数据共享，开展协同管理，避免管理真空。统筹把握行业主管，和综合监管的关系。行业主管，就是国务院民政部门履职尽责，深耕细作，压实责任，指导地方民政部门切实承担起养老服务质量、安全、运营的行业监管责任，同时承担起牵头责任，将整个养老服务行业纳入国家经济“”社会发展大局，组织实施养老机构一业一册告知制度，一次性告知养老机构合规经营要求，稳定养老服务机构的监管预期。综合监管，就是不断健全工作机制，推动健全养老服务监管与综合监管部门政策相协调，与市场监管、金融监管、公共信用监管、食品安全监管、非法集资打击整治相联动，与社会福利...