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2022年北京公务员申论考试真题材料1应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，我国始终高度重视应急管理工作，从推进安全生产领域改革发展、推进城市安全发展、强化地方党政领导干部履“”行促一方发展、保一方平安的政治责任，到组建应急管理……部、积极推进我国应急管理体系和能力现代化一项项强有力的改革举措，彰显了全面加强应急管理工作的决心。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提“出，健全公共安全体制机制。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优”化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，将增强乡镇（街道）应急管理能力作为加强基层治理体系和治理能力现代化的重要措施，明确提出要健全基层应急管理组织体系，构建多方参与的社会动员响应体系，为基层应急管理工作制定了任务书和路线图。材料2自2009年开始，我国将每年的5月12日确定为全国防灾减灾日，目的是要唤起全民防灾减灾意识，不断增强全社会防灾减灾能力。同时要求，各地要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，开展应急演练活动。2021年5月12日是我国第13“个全国防灾减灾日，主题是防范化解灾害风险，筑牢安全发”展基础。近年来，我国地震灾害风险调查覆盖范围不断扩大，四川、江苏、河南等省的城市活断层探测全面铺开，吉林延吉、海南海口等几十个城市活断层探测进展顺利，福建省开展了陆地与海洋地震风险基础探测，全国完成了一百多项区域性地震安全评价，国家地震烈度速报与预警工程启动。“”不仅是地震，面对点多面广的灾害现状，应急管理部门启动了全国灾害综合风险普查试点工作和综合风险监测预警信息化建设。各地结合实际，推进灾害风险治理。北京市开展大量调研，发布了全国首个应急管理事业发展统计公报，进一步摸清灾害底数，指导灾害防治工作。贵州省多部门合作开展“了低温雨雪凝冻灾害形成机理研究，通过人防、技防、物”“”“”防，提前部署防范措施，以应急加法应对气温减法。在“”福建省福州市，市民只需用微信扫一扫，即可查询全市3020个避灾点信息，陕西省安康市实施异地搬迁工程，将高山地质灾害易发区的群众搬迁到安全宜居的浅丘或川道地带，“——”彻底打破了受灾重建再受灾的怪圈。有专家认为，我们可以把城市比作一个有机生命体，如果城市出现安全问题就好比是生了病。我国传统中医理论强“”调治未病思想，同样，城市的应急管理也应当将重心前“”移，注重灾害的预防。防范胜于救灾，通过采取有效措施，让原本可能发生的灾害不再发生，将可能发生的大灾害调控为小灾害，或在灾害发生后防止灾害再次发生。“”治未病思想是我国中医的特色和优势，甚至被认为是“”中医诊疗的最高境界。《黄帝内经》最早明确了治未病思“”“”“”想，如谨和五味饮食有节形劳而不倦等反映了通过合理饮食、合理作息调养身体预防疾病的思想。《黄帝内经·灵“”枢》中的上工治未病，不治已病、《黄帝内经·素问》中“的是故圣人不治已病，治未病；不治已乱，治未乱；夫病已”成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥，“”更是明确了防患于未然的治未病思想。“”治未病思想也反映在社会各个方面，如《周易》“”曰：水在火上，既济；君子以思患而豫防之。《尚书》“”“曰：惟事事，乃其有备，有备无患。《孙子兵法》曰：用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所”“”不可攻也。这些古语所反映的，与中医治未病思想如出一辙。材料3福建省永安市某村村民小江家门口的一副对联引人注目。“”“”上联为洪水无情人有情，下联为乔迁新居谢党恩。2019年5月16日，小江的家被洪水冲毁。灾害发生后，市、镇政府迅速帮助受灾群众，小江得以住进新居。近年来，有关部门积极推进...