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加大保障和改善民生力度民生是人民幸福之基、社会和谐之本,其发展的水平和程度是社会进步的重要标志和文明前进的不竭动力。中央经济工作会议在部署2025年经济工作时明确指出,要加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。尤其是在外部环境变化带来的不利影响加深,国内经济运行面临需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力、风险隐患仍然较多等困难和挑战下,加大保障和改善民生力度,发挥民生“”民心凝聚核、社会稳定器、经济动力点、政治认同源的重要作用,意义重大。大力发展就业,实施就业优先战略就业是民生之基,牵动着千家万户的生活,关系着社会稳定的大局。没有充分、稳定的就业作为保障,就无法保障人民的生活、社会的和谐和国家的安定。中央经济工作会议强调,要实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,促进重点群体就业,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。拓展高校毕业生等青年就业渠道。2025年预计将有1222万高校毕业生,他们年轻有知识有想法,正值大有作为的美好时机,保障他们的就业,既是他们发挥所学所长的自身需要,又是中国式现代化行稳致远的现实要求。因此,实施青“”年就业启航、宏志助航等专项计划,为他们创造条件,开发更多有利于发挥他们所学所长的就业岗位,鼓励他们投身国家建设的重点领域、重点行业、城乡基层,到祖国最需要的地方去发光发热,贡献他们的聪明才智。同时,出台有利于青年大学生创新创业的政策,加大对青年大学生的就业服务和指导,形成衔接校内校外、助力成长成才的服务支撑,鼓励他们自主创业就业。留学回国人员是国家宝贵的人力资源,各级政府要关心支持他们,为他们提供同等享受就业创业的政策和服务。做好退役军人就业服务保障。退役军人的忠诚精神是国家宝贵财富,他们在维护国家安全的岗位上,不怕困难、不怕牺牲,是国家的脊梁。退役以后安置好他们的就业岗位,一方面让他们感受到社会的关怀和尊重,有助于激励和吸引更多的青年人投身国防事业,增强人民军队的战斗力;另一方面要为退役军人提供各类学历教育与职业技能培训、创业培训、个性化培训,提高他们适应社会就业岗位的能力。大力挖掘适应退役“”军人就业的岗位资源,探索教培先行、岗位跟进就业模式,鼓励优秀退役军人按有关规定到党的基层组织、城乡社区和退役军人服务机构工作,引导退役军人围绕国家重点扶持领域创业。完善困难人员就业援助制度。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶,合理确定、动态调整就业困难人员认定标准,完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度。鼓励支持企业吸纳就业、自主创业,统筹用好公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位,加强求职就业、技能培训等服务。招用超过法定退休年龄劳动者的用人单位,依法保障劳动者获得劳动报酬、劳动安全卫生保护、工伤保障等基本权益。拓宽农村劳动力就业空间。一方面,组建区域劳务协作联盟,开展劳务品牌认定培育,完善就业服务、职业培训、权益维护一体化的农村人口外出务工服务体系,为广大农村外来务工人员开辟新的就业通道;另一方面,壮大县域富民产业,推出一批适应乡村全面振兴的新业态,开发新赛道、新职业,吸引农民就近就业。尤其是采取一系列有效措施推动农村低收入人口就业,防止因失业导致规模性返贫。提高农民收入水平、拉动内需,意义重大。发展多样化的就业新形态。按照促进高质量充分就业的有关部署,要建设区域性行业性零工市场、功能化便捷化零工驿站等,支持和规范发展新就业形态,支持灵活就业健康发展。一是健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系,优化创业促进就业政策环境,提升创业质量。二是优化新就业形态的保障制度,扩大新就业形态劳动者职业伤害保障试点,保障新就业形态劳动者对平台劳动规则的知情权、参与权,畅通劳动者维权渠道。三是对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的,按照规定给予一定的社会保险补贴。大力发展民营经济,以产业促民生民营经济作为我国经济的重要组成部分,在稳定...

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