持续推进反腐败国家立法.docxVIP免费优质

持续推进反腐败国家立法在新形势新征程上纵深推进反腐败斗争，必须持续推进反腐“败国家立法。党的二十大报告明确提出：深化标本兼治，推进反”腐败国家立法。近日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法。当前，持续推进反腐败国家立法，就要在尊重和体现客观规律的基础上，围绕实现不敢腐、不能腐、不想腐，不仅主张立法内容的科学性，而且强调立法过程的科学性；不仅努力使每一项反腐败国家立法都科学有效管用，而且使其反映人民意愿、彰显法治精“神，因时因需、循序渐进、由表及里地构建起一套于法周延、于”事有效的反腐败制度体系。在立法中尊重和体现腐败治理规律科学立法的核心，在于立法要尊重和体现客观规律。彭真曾“”说：实际产生法律，实际是母亲，法律是儿子。推进反腐败国家立法，首先就要遵循一切从实际出发，做到实事求是。当前，“”我国反腐败斗争最大的实际就是，经过坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。推进反腐败国家立法，就必须站在反腐败斗争的新征程新起点上，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话“”中，作出了腐败的本质是权力滥用这一重要判断。当前，我国的反腐败国家立法主要还是以事后干预为特征、以个体惩治为目“”标，重惩治、轻预防的问题较为突出。惩是为了治，治标更要治本。反腐败国家立法要发挥作用、产生实效，应当深刻把握权力运行规律。一是进一步在权力配置、权力行使、权力监督以及责任追究等问题上下功夫，尤其注重权力配置的平衡性、权责一“”致的相称性、权力运行的程序性，把制度的笼子扎稳、扎牢、扎严，有效提升立法在预防腐败方面的效能。二是牢牢抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦腐败易发的权力环节，重点规范自由裁量权行使，不断减少直到最终消灭权力设租寻租机会，构建针对腐败衍生环节的严密法律体系。着力提高反腐败立法的精细化、体系化水平当前，我国涉及腐败治理的法律条款集中体现在刑法、公职人员政务处分法、监察法、刑事诉讼法等法律中。此外，监察法实施条例以及有关解释、实施细则等规范性法律文件也涉及腐败治理内容。相关立法的数量越来越多，比较全面地覆盖反腐败斗争的重点领域。在立法格局上，呈现出多法并行的基本样态，比较全面地体现权力监督的目的，比较有效地应对不同类型、不同程度、不同领域的腐败。但是，多法并行局面也存在反腐力量分散、制度衔接不顺畅、轻预防重惩治等问题，管辖冲突、职能竞合等情况依然存在。提高立法的精细化和体系化水平，确保法律体系内部的一致性、协调性、系统性，成为当前反腐败国家立法面临的一个紧迫问题。对此，我们要坚持问题导向推进反腐败国家立法，围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，完善基础性法规制度。一是与时俱进修改监察法。监察法是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律，其地位和性质决定了反腐败国家立法体系化可以“且应当以监察法为中心展开。党的二十大报告提出惩治新型腐败”和隐性腐败。现实中的新型腐败和隐性腐败迷惑性大、复杂程度“”“高，往往以合法的形式掩盖非法目的，如定制式招投标、规避”“”“”式委托采购、供股式入股分红、福利式研讨培训等，有的人“”“”前清廉朴素，人后扮演操盘手，有的隐藏身份，幕后操作。对这些行为进行惩治，需要持续加强监察法的针对性、及时性与有效性，构建防治政商勾结腐败、以权力为依托的资本逐利行“为，以及各种利益集团、权势团体向政治领域渗透的国家法”网，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。二是及时完善配套立法。监察法是国家反腐败法律制度体系中的龙头和统领，不可能也没有必要触及反腐败工作的方方面面，腐败的防范与治理还有赖于其他单行法律的配合。因此，配套立法是今后一段时期内立法工作的主要任务之一。一个完整的反腐败国家立法体系，应当涵盖组织、程序、行为、监督、救济五大功能。2022“年生效施行的监察官法属于解决监察权主体运行的组”织...