全方位夯实国家粮食安全根基.docxVIP免费优质

全方位夯实国家粮食安全根基在全面建设社会主义现代化国家进程中，保障粮食安全始终是关系全局的重大战略问题。近日，国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》，进一步明确了从今年到2030年新一轮千亿斤粮食产能提升行动的任务书和路线图，必将进一步夯实国家粮食安全根基，为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升“”行动，全方位夯实国家粮食安全根基，重点要做到五个统筹。统筹物质基础和保障机制建设。保障粮食安全，是物质层面补短板强弱项与行为主体层面有效激励和约束的统一。既要扎实推进藏粮于地、藏粮于技，抓住耕地和种子两个要害，从耕地、水利、种子、农机、化肥农药、耕作技术等着手，加强衔接配合和技术集成创新，提高物质装备水平；也要强化机制建设，完善种粮农民收益保障机制，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，提高农民种粮和主产区抓粮积极性。统筹压实主产区、主销区、产销平衡区责任。我国粮食生产逐步向主产区集中，有利于发挥资源比较优势，但并不意味着保障粮食安全只是主产区的责任。端牢14亿多中国人的饭碗，完全依靠主产区也不现实。不论是稳定粮食整体产出能力，还是有效防范粮食生产和调度风险集中的隐患，保障粮食安全都需要主产区、主销区、产销平衡区一起来保面积、保产量。主产区要不断提高粮食综合生产能力，主销区要切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区要确保粮食基本自给。统筹粮食产购储加销全链条。一般而言，产业链供应链现代化水平越高，产业发展的内生性、稳定性和自主性就越强。提升粮食产业链供应链现代化水平，是保障粮食安全的应有之义。习“近平总书记强调，粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下”来，供给、市场不能出问题。要系统梳理和打通粮食产业链供应链堵点卡点，统筹提升粮食综合生产能力、储备调控能力、加工流通能力和应急保供能力。统筹国内国外两个方面。我国的水土资源、生态环境承载力决定完全靠自己保全部很难做到，需要合理配置资源，集中力量保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。同时，健全粮食安全合作机制，打好农产品贸易这张牌，对不得不进口的短缺粮食品种，把握进口的稳定性和主动权，提高关键物流节点掌控能力，增强供应链韧性。统筹推进增产和减损。把饭碗端得更稳更牢，不仅要依靠粮“”“”“”食增产进行开源，更要通过粮食减损进行节流。节流也是增产，要把节粮减损和增产稳产放在同等重要的位置，既要耕“”“”好有形良田，也要扩增节粮减损无形良田。健全常态化、长效化工作机制，聚焦粮食种植、收获、运输、储存、加工、消费等环节，推进全链条节约减损。当前，地缘政治冲突、突发性公共卫生事件、环境和气候危机等不确定性因素持续冲击全球粮食供应链。我国粮食需求仍在刚性增长，保障粮食安全依然具有较强的复杂性和较大的挑战性。全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全方位夯实粮食安全根基，需要处理好几个关系。一是粮食产出安全和产业链供应链安全的关系。粮食安全首先是数量安全，粮食的多与少都会对粮食安全造成重要影响，但粮食安全又不仅仅是数量安全。衡量粮食安不安全，要看产出能力能不能持续保持在较高水平，还要看遭受外部冲击后粮食生“”产、分配、流通、消费各个环节会不会出现断链，能不能保持畅通。除了稳定粮食播种面积，推动大面积提高单产，巩固数量安全和质量安全基础，进一步抓好粮食生产环节的高产优质外，更要从粮食产业链供应链建设角度，系统梳理风险点，加强全链条、全覆盖的支持政策体系建设，进一步优化市场调控，有效打通循环堵点，推动粮食供求平衡向更高水平提升。二是人口与粮食的结构性变动关系。人口始终是我们保障粮食安全必须考虑的首要因素，但人口与粮食之间的关系不是简单的总量匹配关系，人口规模、结构、素质、迁移等都会对粮食安全产生影响。而且，在不同时期、不同发展水平下，二者的关系结构又有所不同，处理二者关系的着力点也会有所不同。当前，我国人口增长正在经历拐点变化，老龄化程度不断加深，人口向城市群都市圈集聚趋势仍在持续，大量粮食生产...