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实施强制性国家标准是提升电池安全的关键近年来，我国电动自行车产销量增长迅速。据统计，目前国内电动自行车社会保有量已经超过3.5亿辆，2023年全国规模以上企业电动自行车产量为4228万辆。随着电动自行车产销量的逐年提高，由其引发的火灾事故也逐年攀升，给消费者的人身、财产安全造成了严重损失。电动自行车为什么会起火？据消防救援部门统计分析，引发电动自行车起火的原因主要有3个：一是电动自行车使用的锂电池热失控起火，二是电动自行车的线路过载、短路，三是电动自行车充电器起火。其中锂电池引发的起火占比最大。电动自行车使用的蓄电池主要有铅酸电池和锂电池两种，近年来锂电池的占比逐渐上升，铅酸电池的比例逐渐下降。铅酸电池由于使用无机电解液体系（浓硫酸），自身不会发生起火、爆炸。由于能量密度低、低温续航差等缺点，铅酸电池主要应用于中低端车型。此前锂电池车型占比只有10%左右，但近几年国内主要电动自行车品牌发布的新车型中，配备锂电池的比例逐渐提高，目前已接近30%。而锂电池使用的是有机电解液体系（如碳酸乙烯酯溶剂），在高温、过充等条件下，电解液容易分解出一氧化碳、氢气、甲烷等易燃气体，遇到空气中的氧气容易起火、爆炸。设计存在缺陷、制造工艺有瑕疵、材料稳定性差、使用较长时间的锂电池，更容易分解出可燃气体。而对于高镍三元材料（镍钴锰、镍钴铝等），自身还会分解出氧气，不需要外界氧气就可以燃烧爆炸。这也是为什么高镍三元锂电池安全性更差的原因。电动自行车锂电池安全强标。《中华人民共和国标准化“法》第十条规定：对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要”求，应当制定强制性国家标准。电动自行车锂电池存在安全风险，并且已经引发了大量事故，因此需要制定强制性国家标准。据统计，电动自行车锂电池排名前9的企业供货量约占市场总量的40%，后100多家小型企业供货量约占30%，小作坊供应的拼改装电池占比约为30%。小作坊供应的拼改装电池，很多使用的是汽车拆解回收的废旧电池、企业淘汰的不合格电池，并且在电池保护电路方面的设计也不完善，有相当比例的事故是由拼改装电池引发的。据粗略估算，目前电动自行车用的锂电池中，锰酸锂电池约占60%、高镍三元锂电池约占30%、磷酸亚铁锂电池占比不到10%。总体上，从安全性上来看，磷酸亚铁锂电池＞锰酸锂电池＞高镍三元锂电池；但是从低温容量、续航等性能指标上看，磷酸亚铁锂电池＜锰酸锂电池＜高镍三元锂电池。因此，企业、消费者选择不同类型的锂电池，往往是根据自己的需求从性能、安全、价格等各方面进行一个相对平衡的选择。而在制定电动自行车锂电池安全强标时，首先需要考虑不同类型锂电池的安全特性，把安全指标放在首位，同时也要考虑产业、技术的发展与安全之间的平衡。此外，更要从技术上设定门槛，杜绝小作坊的拼改装电池、废旧淘汰电池进入电动自行车领域。近期发布的《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》，规定了6项单体电池的测试项目、22项电池组的测试项目。过充电、针刺试验可以对锂电池的安全性进行有效筛选，如目前安全性较差的高镍三元电池很难通过上述测试，而安全性更好的磷酸亚铁锂电池、锰酸锂电池通过相关测试则相对容易。此外，该标准还规定了电池组耐高温追溯编码、互认协同充电、不得使用梯次利用电池等要求。保障安全强标的实施是关键。标准是后续监管的技术依据，但是标准的制定只是提升安全监管的第一步。提升电动自行车电池安全水平的关键是把强标的实施真正落实到位。对于标准的符合性验证，目前主要有两种方式：一种是事后监管，在生产、销售前并不要求事先证明标准的符合性，而是通过后期的市场监督抽查等方式来验证标准的符合性；另一种是事前监管，通过强制性认证等方式要求产品在销售之前先证明标准的符合性。有关部门正在考虑研究将电动自行车用锂离子电池纳入强制性认证（CCC认证）目录管理。此外，对于电动自行车锂电池销售后的使用管理，也需落实到位。对“”于黑作坊的违规拼改装、废弃电池的非法利用、用户私自改装使用违规电池，需要公安、交管等部门严格依据标...