乡“三重一大”事项集体决策制度实施办法.docxVIP免费优质

“”乡三重一大事项集体决策制度实施办法为进一步健全和完善党内监督制度，提高决策的科学化、民主化、制度化水平，根据上级有关规定，现就乡党委重大决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（以下简“”称三重一大）集体决策制度，完善修订如下。一、实施原则（一）坚持科学决策。从实际出发，坚持系统性决策、务实性决策、创造性决策、前瞻性决策、可行性决策，运用科学方式、方法，通过广泛讨论，选择最佳决策方案，确保决策贴近本乡实际和群众意愿，符合经济社会发展规律。（二）坚持民主决策。实行民主集中制，充分发扬民主，“”坚持走群众路线，积极开展三问（问计于民、问政于民、问需于民）活动，全面推行民主协商，不断拓宽人民群众参与决策的渠道，体现和反映人民群众的要求。（三）坚持依法决策。把法律、法规、规章的有关规定贯穿于决策的全过程，涵盖决策的各个方面各个环节，实现决策权依法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。（四）坚持效率第一原则。在科学民主的基础上确定合法“程序，完善决策规则，提高决策效率，防止会而不议，议而”不决，决而不行，行而不果。遇重大突发事件或紧急情况，来不及召开乡党委会议时，乡党委书记可个别征求意见后临机处置、作出决定，事后及时向党委会报告。二、事项范围“”乡党委会集体决策的三重一大事项主要包括：（一）重大决策1.贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规，以及上级党委、政府重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。2.涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等全局性需要集体决策的重要事项。3.经济社会发展方面的中长期规划编制、年度计划制定等重大事项以及有关民生事业的重要部署。4.涉及全局性稳定的重大事件处理、重大信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发事件应急处置等方面的重大事项。5.党风廉政建设中的重大问题。（二）干部任免1.干部的推荐、提名、任免、奖惩等。2.确定副科级以上干部及后备干部人选的推荐人选。3.干部管理的其他重要事项。（三）重大项目安排影响全局的重大建设项目、投资项目、民生社会事业项目以及重大活动项目安排等。（四）大额度资金的使用财经支出金额在10万元（含10万元）以上的，先经乡政府会议讨论研究，政府会议通过后，再报请乡党委会议讨论研究，由乡党委会议决定是否可以支出。三、主要程序“”“乡党委会决策三重一大事项，要严格执行酝酿决策、”集体决策、执行决策的议事决策程序，做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的合理公正。（一）酝酿决策1.出题目。乡党委委员提出的决策、建议或者经乡党委委员审核的部门、单位和个人提出的建议，经乡党委书记确认后，进入决策程序；乡党委书记提出的决策建议，直接进入决策程序。2.搞调研。对提交乡党委会讨论的事项，应由党委委员按照职责分工牵头负责，并结合工作实际，进行广泛深入的调查研究，透彻了解决策事项的重要性、必要性、合法性、合理性、可行性，提出切合实际的意见和建议。3.“”听意见。三重一大事项决策前，应充分听取各方面意见；对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示，扩大人民群众参与度。选拔任用乡管干部，应事先征求纪检监察机关及计生、综治等部门的意见，并保证以上机关和部门有时间履行相应程序；按照有关规定需听取人大、群众团体等的意见和建议、进行民主协商的，应事先履行民主程序。4.定方案。议题确定后，由相关分管领导、责任单位依据前期调研、论证的情况作出具体文件讨论稿或项目设计方案。对需要多方案比较研究的问题，或存在争议经协商仍不能达成一致意见的事项，应当根据公众、专家或部门的不同主张，设计并拟定两个以上决策备选方案；专家评审未通过的事项，不得提交乡党委会决策。5.“”上会议。提请乡党委会审议的三重一大事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件或紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在乡党委会召开前送达参会人员，并保证其有...