技术赋能关键要看治理效能.docxVIP免费优质

技术赋能关键要看治理效能我国数字技术的发展紧密围绕国家与社会治理中的各项议“题。各级政府积极利用数字技术提升治理能力，一网通”“”办一网统管等产生良好示范效应，数字治理已然成为我国“社会治理重要手段。然而，在技术赋能社会治理的同时，数”“”“”字留痕数据打卡指尖空转等数字形式主义问题逐步显现，产生了技术在场与效能退场的治理困境。2023年12“月，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治指尖上的”形式主义的若干意见》，为加强数字化应用的标准化规范化管理、推进数字政务高质量发展提供了指引。技术赋能要考虑多元因素技术赋能是利用数字技术来赋予某个领域或行业更多的能力和潜力，从而提高效率、改善治理和推动创新。在公共服务和社会治理领域，主要体现为：一是治理的精细化。人口规模巨大是中国式现代化的显著特征，也意味着存在极其复杂和丰富的治理信息，借助各类数字化终端进行数据采集，改变传统的样本式的经验认知，提升治理的精细化水平。二是服务的便“捷化。数字技术的突出特点是打破了时空的局限性，使得互联网+”政务服务在减时减力上取得突出成效。三是决策的科学化。技术嵌入到治理平台后，通过信息开放、数据共享、组“”织互动，以算法驱动复杂决策的科学化水平，保证执行通畅和治理高效。但是技术从来都只是工具，对工具的设计、执行与运用才“是决定技术影响社会治理的关键因素。一方面，技术叠”“”加不等于技术运用，运用技术和工具的主体是重要因素。数字技术作为外嵌型资源，在进入基层治理的同时，需要考虑其与治理主体、治理场景的适配性，需要考虑基层工作中是否真正能够使用好这些新技术，超越治理主体数字能力的技术极“”容易沦为盆景，最终偏离了数字技术赋能的初衷。另一方“”“”面，技术在场不等于治理在场，保障数字治理的规则环境是重要因素。数字治理更多的体现的是一种治理行为而非技术行为，但是在数字技术广泛渗透到治理全域的情境下，一定“”程度上带来了技术万能的错觉，社会治理的注意力渐次转移到是否应用了数字技术上，忽视了保障数字治理的制度规则的建立，忽略了与之相适配的社会环境的培育。技术赋能要追求治理有效性技术赋能的价值目标是追求治理的有效性，保证社会治理既稳定有序又充满活力，还要以群众的满意度、成效的显著性作为衡量的重要依据。“”技术赋能需重点关照大场景的数字化。数字治理不能只选择复杂性低、显示度高的场景，关键是要聚焦社会治理中“”的难点堵点问题，以群众需求诉求为主线，以小切口入场，牵引多元主体参与、向上向下数据流通和跨层级协同保“障，开展跨场景的协同治理，创设满足群众期待的大场”景，推进集成式场景改革，让基层群众在技术赋能中有更多的体验感和获得感。技术赋能要适配当地数字化能力。技术赋能社会治理不能片面强调数字技术的工具性，更重要的是评估当地的数字化能力，是否有数字化的内生动力。在承接与转化的过程中，统筹当地的经济发展、人文环境、技术能力，结合制度建设、运营生态和人才支撑，通过可控的成本、适度的功能，适配与当地数字能力相适应的技术手段。技术赋能要关注限度与边界随着社会数字化转型的深入推进，技术赋能的领域在不断延展，技术赋能的边界在不断扩张，然而技术的扩张也可能给社会治理带来挑战。技术赋能意味着在充分发挥数字技术正面效能的同时，还需厘清其限度与边界，最大限度地预防、控制和消除负面效应，重点是需要处理好几个关系。处理好技术与治理的关系。技术的选择、工具的选用是与社会治理场景密切相关的，技术与治理适配是技术赋能的前提“”条件。一方面，技术工具瞄准治理事务或场景。如果出“”现瞄不准的问题，技术就会脱离实际，无益于治理效能的“”提升。另一方面，治理理念引导技术工具应用。数字化不是简单的应用堆砌，而是在需求牵引下的改革，是对模式流程、体验逻辑、风险管理等进行的革命性改造，在这一过程中，技术只是手段但不是目的，需要相关治理主体找到制度机制变革的办法。处理好需求与效益的关系。评估技术赋能的效用，可以从场景需求和结果效益两个维度观测。如果治理场景需要数字...