有效应对交通运输结构绿色转型面临的挑战.docxVIP免费优质

有效应对交通运输结构绿色转型面临的挑战加快推进运输结构调整是实现交通运输高质量发展、加快推进现代综合交通运输体系和交通强国建设的必然要求。近年来，我国交通运输结构绿色低碳转型取得了积极成效，还需持续调整优化运输结构，加快新能源清洁能源装备替代，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动发展方式绿色低碳转型，建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系。交通运输结构绿色低碳转型仍面临一系列挑战。一是各种运输方式的组合效率、集约效益和整体效能还未充分发挥。从占比来看，2018—年2023年，铁路和水路货运量占比由25.2%上升到26.3%，公路货运量占比由74.8%下降为73.7%，但公路货运量在全社会货运中占比仍较高。从增量来看，由于公路货运量基数大，2018—年2023年，公路货运量增长了74亿吨左右，而铁路和水路货运量增长了32.6亿吨左右，公路货运量增速高于铁路货运量，仍承担了大量的大宗物资中长途运输任务。从连接来看，各种运输方式的比较优势还未能得到充分发挥，一些地区铁路运输能力不足，港口“”“和大型企业铁路专用线通达性不高，枢纽场站邻而不接连”“”而不畅中间一公里等现象依然存在。从运价来看，一些地“”区铁路运输需要增加两边的短驳运输来实现门到门，增加了全过程运输费用，加上公路运输可能存在超载、超限等问题，导致铁路的运价和公路的运价倒挂，降低了铁路的比较优势。二是标准规则衔接不畅，信息化服务水平尚待提升。在标准规则方面，不同运输方式之间的行业标准、接口标准等不一致，如公路货运车辆车型多，和铁路对接较为困难，货物在转运过程中需要进行频繁的转换和调整，增加了物流成本和运输时间。不同地区之间的运输标准、服务规则存在差异，货物在跨地区运输中需要进行多次操作和调整，影响了货物流通的效率。在信息共享服务方面，各种运输方式信息化系统数据不联通、信息共享难，不同运输方式间单证多次填报、单证信息联通不畅等问题突出，政策需求十分迫切。在交通运输数字化方面，大数据、互联网、人工智能、超级计算等新技术与交通行业的深度融合还不够，智慧物流发展水平有待进一步提升。三是交通运输用能结构需要进一步优化。公路货运能耗和碳排放占比高，且仍以化石能源为主。截至2023年，全国新能源汽车保有量占全球总量一半以上，城市新能源公共汽电车占比超过77%“”，部分城市已实现公共汽电车全面电动化，公路货运新能源与清洁能源车辆比例持续提升，但目前化石燃料消耗总量仍较大，特别是重型柴油货车载重吨位大、使用强度高、尾气排放量大。而且，新能源货车车辆购置成本较高、续航里程不及传统燃油车、部分地区充电设施的数量和分布还不能满足需求，这些也影响了新能源货车推广。加快交通运输结构绿色低碳转型的着力点。一是加快完善综合交通运输服务体系。绿色交通基础设施建设是运输结构绿色低碳转型的关键。要将绿色低碳理念贯穿交通基础设施建设的全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。增强交通基础设施韧性，降低典型极端气候风险，提高基础设施适应气候变化的能力。促进铁路专用线进港区、进园区、进厂区，推动基础设“”施硬联通。健全绿色交通集疏运体系，构建以铁路和水路为主的大宗货物和中长距离运输体系，封闭式皮带廊道和新能源车船为主的中短距离运输体系。深入推进多式联运发展，推“动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展。发挥公路门到”门运输基础性作用和航空运输高效快捷优势，大力发展江海联运、水水中转运输，推动江海直达发展。推进交通物流和相“”关产业融合发展，推进主要适箱大宗货物散改集。二是加强各运输方式各环节高效衔接。从综合交通运输一体化发展角度出发，加快制度、标准、规则制修订，切实解决“”好交通运输结构绿色低碳转型软联通问题。围绕标准化运单推广应用、铁路运输单证物权化等重点难点问题，进一步加“”大创新力度，加快推进多式联运一单制发展。完善提箱、还箱、验箱、洗箱、修箱等服务规则，加快推进集装箱运“”输一箱制。加快建立数据共享机制，推进运单数据、结算数据、跟踪数据等共享互认。加快推动交通运输数字化转型升级，推进不同运输方...