赴XX、XX学习考察“一窗式”政务服务运行机制改革的情况报告.docVIP免费

赴XX、XX“”学习考察一窗式政务服务运行机制改革的情况报告“”为深入贯彻落实全市开展作风建设年活动动员大会精神，市政务服务办主动担当作为，积极寻标对标，近期，会同市编办就推“”进一窗式政务服务改革赴XX和XX学习考察。考察组现场考察了XX市政务服务中心、XX开发区行政审批局、XX市政务服务中心，“”重点学习了当地一窗式改革经验做法。有关情况报告如下：一、XX、XX“”推进一窗式政务服务改革的主要做法近年来，在国务院强力推动简政放权、加快建设服务型政府，优化营商环境，降低交易性制度成本的发展背景下，他们从群众最“”期盼、问题最突出、当前最迫切解决的领域着眼，以一窗式政务服务改革为切入点，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，“”“”建立了前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的一窗式受理运行机制，切实提高了政务服务工作效能和服务质量，有效满足了群众办事方便快捷的需求。（一）政务服务“”一窗式运行“”“”以一窗式集中受理为突破口，在流程再造上抓两头放中间，“”“将过去以部门业务划分的专项业务办理窗口合并为综合服务窗”“”“”“口进行一窗受理，后台各职能部门分类审批，出件窗口统一”“”出件，建立统一收件、分类审批、统一出件运行机制，实现受理、审批分离。一是压减窗口、精简人员。XX市政务服务中心原有XX个部门XX个窗口、XXX“”名窗口工作人员，通过一窗式改革压减为XX个常设窗口，XX名工作人员。XXX个市级事项已经在市政务“”中心实现一窗式受理，市民可通过其中任何一个窗口进行业务办理。XX将原来分散的XXXX个事项融合为一口受理的X类综合服务，改革后，办事窗口减少XX%，窗口工作人员减少XX%，审批效率提高一倍。二是受审分离、协同办理。两地推行受理与审批分“”“”离、审批与监管分离，将依机构设窗变成依业务设窗。XX市将受理权从审批部门剥离出来，改由综合窗口工作人员负责，窗口人“”“”员由专科医生转型为一个全科医生，综合窗口与部门审批人员“”使用同一套办事标准，实行信任在先、审核在后，改革后，综合窗口即办事项增加XX%，即办业务量平均提高XX%，过去窗口忙闲不均、办事群众多窗口跑路、多轮次排队现象、阶段性办件拥挤等问题得到了有效解决。三是清单管理、流水作业。在受理上实行“”标准化流水线作业，按单收件、照单验货。各入驻单位将受理、审批事项及其所需材料以详细清单形式列明，交政务服务中心的综合受理窗口，由窗口人员按照清单标准列明内容进行收件。后台审批人员接收到前台窗口人员推送的收件材料后，不能再随意要求增减清单所列内容而退回材料，必须直接进入受理审批程序，在规定期限内完成审批。通过清单管理，实现流水线作业，既杜绝了人为因素的影响，把好入口关，起到预防审批人员不作为、乱作为现象，避免腐败发生。也大幅降低非专业审批的窗口工作人员的收件难度，提高了收件效率，通过简单的系统操作培训，即可上岗服务。“”（二）审批事项标准化管理对所有事项进行梳理和整合，进一步理清了部门职责，形成了统一的规范和标准，实现无差别审批。“”一是厘清三张清单。对政“”“”“府审批事项进行全面梳理，整理出负面清单权力清单和监管清”单三张清单，厘清了政府、企业和市场的活动边界。去年，XX市XX个市级部门完成XXXX个事项受理清单共XX余万个要素的细化和量化工作，明确了行政审批事前、事中、事后各环节管理要素，“”“”杜绝了政府乱伸手，防止了企业动歪念。“”二是实行三个告知。对进驻窗口的审批事项的名称、办理条件、政策依据、申请材料、办理时限、办事程序、收费标准等进行全面梳理，编制面向群众和企业的《办事指南》和面向政府职能部门的《业务手册》，统一办“”事标准并对外公布，清晰告知部门哪些事项应该入门、工作人员“”“”事情应该怎么办、群众和企业可以获得什么服务。三是制定“”三个标准。通过对行政审批服务的标准化建设，制定办事事项标“”准、对外服务标准、审批裁量标准，规范审批部门的一亩三分田，“限制工作人员自由裁量空间，做到认流程不认面孔，认标准不认关”“系，减少行政审批过程的主观性、随意性...