关于加快XX主城区公办学前教育发展的议案.docxVIP免费

关于加快XX主城区公办学前教育发展的议案(第X号)XX代表团：XXX等XX名代表“”“党的十九大报告明确提出要办好学前教育，努力让每个孩子”都能享有公平而有质量的教育《中共中央国务院关于学前教育深“化改革规范发展的若干意见》再次提出：学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成”“长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。并明确了到XXXX年，全国学前三年毛入园率达到XX%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到XX%”的发展目标。近年来，我省各级政府和教育部门加大了对学前教育发展的重视程度，制定了三个学前教育三年行动计划，加大了对学前教育的管理和投入，在政策保障、经费投入、园所建设和师资培养方面取得了一定成效，但由于城镇化速度发展过快、前期规划没有充分考虑到学前教育发展的刚性需求，致使主城区公办幼儿园无法满足家长入“”“”园需求，幼儿入园难入园贵等矛盾日益突出。一、城市化发展速度过快，人口激增，公办园学位无法满足幼儿入园需要。早先的城市发展规划中没有充分考虑到学前教育发展需求，没有预留学前教育建设用地。原先的公办幼儿园或因场地过小（如城北幼儿园），或因城市建设需要被拆除（如金安区直幼儿园、市直机关幼儿园），导致公办园一位难求的矛盾日益突出。二、部分新建住宅小区（尤其是早期开发的楼盘）在整体规划过程中，没有将幼儿园的配套纳入规划。尽管国家和地方的相关政策有配建标准和配建要求，但对如何配建教育设施无明确的规定，致使相关部门在规划这类住宅建设项目时，有意无意忽略了幼儿园的配建。造成居住区建成后，入住居民子女上学的困难。同时，有关政策的不完善，也给开发单位留下了规避责任的空间。他们采取对大的建设项目进行拆分，使一次性开发面积达不到必须配套幼儿园的要求，幼儿园也就在分拆报批中被挤掉了。三、缺少必要的监管。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔XXXX〕XX“号）明确提出：应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹”安排。自XXXX以后，城区的小区建设逐步考虑到配套幼儿园建设，但这些幼儿园建成以后，并没有严格按照规定交给地方政府用于举办低收费的普惠园，而是被开发商租赁或出售给私人办园。这些个体办园者更多考虑到经济效益，抬高收费标准，加重家长负担。四、政府投入不足。近几年政府加大对义务教育和高中教育的投入，对学前教育投入不足，从金安、XX两区来看，城区幼儿园建设几乎没有投入，部分新建和改扩建项目依赖中央资金，政府配套不到位。同时市里没有出台相关的关于推进学前教育的意见和措施，对房地产开发企业监管不力，致使部分房地产企业该建未建、该交纳相关费用的未交纳、建好后没有交给当地政府。使得原先可以用来举办公办园的资源丧失。建议：一、政府保障，逐步加大财政投入。综合考虑人口密度、生源发展趋势、交通、环境、服务半径等因素，组织各相关部门编制本辖区居民小区幼儿园布局规划，并报上级部门审批实施，保证幼儿园的规模、数量、布局与城乡发展和人口增长相适应。借鉴其他地区的成功经验，根据实际需要，从市土地储备库中划拨一定数量的土地，保障学前教育建设用地，必要时可采取土地置换方式，保证幼儿园建设符合布局规划。对于建设资金，可由市里统筹两区学前教育发展资金，统一建设，建好后移交两区政府。二、收回城投公司名下的小区配套幼儿园。收回之后交由两区政府兴办公办幼儿园。目前，金安、XX区均有市城投公司建设的安置小区配套园。根据市政府安排，已将部分配套园移交给地方政府，但仍有部分园因租赁给他人暂时无法收回。建议采取降低租金或免租金等方式将此类园办成高质量的普惠园。三、完善相关...