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XXX同志在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话今天这次会议，是经市委、市政府研究确定召开的一次重要会议，主要任务是，学习贯彻全省医改工作会议精神，全面总结三年来全市医“”改工作取得的进展和成效，研究部署我市医改十二五规划和今年医改重点工作。刚才，XX、XX和XX县分别介绍了本县区在推进医改工作中的经验做法；市发改委、卫生局和财政局的负责同志就本系统贯彻落实全省会议精神，推进下一步医改工作作了发言；秀玲副市长代表市政府与各县区政府签订了今年医改工作责任书。深化医改是一项重大的民生工程，市委、市政府高度重视，赵润田书记、孙爱军市长多次听取专题汇报，并做出重要指示。下面，我讲四点意见。一、真抓实干，近期三年医改工作成效显著自XXXX“年实施医改以来，全市各级各有关部门按照保基本、”强基层、建机制的工作要求，切实加强组织领导，完善政策措施，强化督导考核，狠抓工作落实，取得了显著成效，近期三年五项重点改革任务全面完成。（一）全民医保制度加快推进。全市城镇基本医保和新农合参保率分别达到XX%和XX.XX%，初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。政府对城镇居民医保和新农合人均补助标准由XX元提高到XXX元。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合三项制度的政策范围内报销比例比改革前均提高XX%以上，群众就医负担明显减轻。城镇基本医保全面开展了异地就医结算服务，方便了参保人员就医。全市三年累计投入医疗救助资金X.XX亿元，救助城乡患者X.XX万人，资助农村五保、低保参保参合XX.XX万人次。（二）国家基本药物制度初步建立。国家基本药物制度从无到有建立起来，按照省里统一部署，我市在单县先行试点的基础上，分三批于XXXX年X月XX日前，在全市XXX个政府办基层医疗卫生机构，全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售。在实施过程中，克服了不少困难。如巨野县在实施前要将XX%已转为民营的基层医疗卫生机构由政府出资全部收回，增加了实施的难度；成武县也存在此类问题。在XXXX年X月XX日前完成了基层医疗卫生机构综合改革。在推进这项工作的过程中，我们克服时间紧、超编严重、分流压力大等困难，采取系统内统筹调剂、实行三年待聘制、鼓励自谋职业支持学习深造、允许提前退休等五种方式对人员进行了妥善安置。基本药物制度实施后，所有药物按照要求通过省级平台集中采购，基本药物价格下降明显，平均降幅达XX.XX%，有效减轻了群众用药负担，促进了基层医疗卫生机构功能合理定位。（三）基层医疗卫生服务体系进一步完善。加强了县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室建设，三年来，XX个中央下达的基层医疗卫生机构建设项目全部完工，建成了符合规定标准的XXXX所村卫生室。积极加强对口帮扶和培训工作，大力实施卫生强基工程，启动了以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络基本建成，服务能力得到有效提升。（四）公共卫生服务项目有效落实。基本公共卫生服务经费标准实现城乡统一，达到人均每年XX元。XX类基本公共卫生和X项重大公共卫生项目向城乡居民免费提供，全市累计为XXX万城乡居民建立了健康档案，建档率达XX.X％；累计为XXXX例贫困白内障患者实施复明手术，为XX岁以下儿童免费实施乙肝疫苗补种XXX万人次，为XX.X万名农村孕产妇进行住院分娩补助。圆满完成省下达的各项任务，群众真正得到实惠。（五）公立医院改革试点逐步深入。在全市二级以上医院全面推行优质护理服务、临床路径、规范服务等十项惠民便民措施。单县中心医院深入开展公立医院改革试点工作，通过开展预约诊疗服务、志愿者服务活动、院务公开和出院病人回访，不断加强医院管理，创新便民惠民举措，取得明显成效。整体上看，我市医改工作起步稳健、进展顺利，老百姓切切实实“”“”享受到了医改的初步成果。一是看病难、看病贵问题得到一定缓解。据统计，与医改前的XXXX年相比，XXXX年，基本药物价格平均下降XX.XX%，门诊人次上升XX%，门诊次均费用下降了XX.X%，次均住院费用下降了XX.X%。二是基层医疗卫生机构新的“”运行机制逐步建立，长期形成的以药补医机制得到扭转。三是基层医疗卫生服...