推动科技创新和产业创新融合发展.docxVIP免费优质

推动科技创新和产业创新融合发展党的二十届三中全会明确提出，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。这不仅是对当前科技与产业融合趋势的准确把握，也是以科技创新为引擎、加速现代化产业体系建设的关键性举措。推动科技创新和产业创新的深度融合是一项复杂的系统工程，其中，强化企业科技创新的主体地位是关键，促进科技成果的转化应用是途径，构建与科技创新相适应的科技金融则是这一过程的坚实保障。强化企业科技创新主体地位。推动科技创新和产业创新融“合的关键是强化企业科技创新主体地位。从技术创新主”“”体到科技创新主体，企业在国家创新体系中的地位上升到了新高度，也成为推动创新链产业链深度融合的重要力量。近年来，企业在基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化到产业化全过程的主体作用日渐凸显，2023年，我国企业研发经费占全国研发经费支出的比重接近80%，有效发明专利占比超七成，发明专利产业化率超过50%。与当前科技创新发展需求相比，企业与高校院所协同合作因利益诉求不同存在困难，企业在应用导向科技任务中的主导权和参与度仍然不高，科技领军企业链主作用发挥不足，创新要素在高校院所和企业间双向流动不畅，科技人才向企业流动积极性不高，企业创新市场环境还有待完善。这需要进一步强化企业科技创新主体地位，一是加强企业主导的产学研深度融合。建立培育壮大科技领军企业机制，大力培养龙头型和高速成长型科技领军企业，引领产业链上下游融通创新。健全支持高校院所服务企业的评价导向，深入推进市场导向的应用性基础研究。破除人才流动中的制度壁垒，打通高校院所和企业人“”“才双向交流通道。二是充分发挥企业作为出题人答题”“”人阅卷人的作用。推动重大研发任务更多由产业界出题，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，特别是支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。进一步建“立下游考核上游，整机考核部件，应用考核技术，市场考核”产品的考核机制。三是加大鼓励企业研发投入的政策支持力度。建立企业研发准备金制度，引导企业加强研发经费支出管理。提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，进一步降低科技型中小企业研发投入成本，激发其研发投入积极性。四是优化企业创新的市场环境。建立高效的知识产权综合管理体制，加强企业知识产权保护，增强企业科技创新内生动力。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。深化科技成果转化机制改革。推动科技创新和产业创新融“合的途径是促进科技成果转化应用。科技成果转化三部”曲奠定了科技成果转移转化法律制度的基础，拉开了以制度改革加速推动科技成果转化落地的序幕。近年来，我国科技成果管理改革持续纵深推进，优化科技成果转化收益分配，赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权，改革科技成果评价机制，大大激发了科技人员成果转化的积极性和主动性，科技成果转化效能显著提升，2023年，我国技术合同成交金额突破了6万亿元。我国科技成果转化仍面临一些亟待解决的制度障碍，科技“”成果转化高风险特点与现行国有资产保值增值考核要求存“”在矛盾，高校院所科研及管理人员普遍存在不敢转的心态；关键核心技术攻关和成果应用缺乏统筹部署，攻关技术成果难以快速与市场对接；中试熟化和概念验证环节薄弱，专业化技术转移人才匮乏等。这需要进一步深化科技成果转化机制改革，提高成果转化效能，一是推进职务科技成果管理改革，深化职务科技成果赋权改革，建立职务科技成果资产单列管理制度，探索更加符合市场经济规律以及科技成果特征的国有资产管理模式，构建更加灵活高效的科技成果转化程序。二是创新科技成果转化方式，统筹部署重大科技攻关与成果转移转化，一体推进基础研究、技术研发、成果转化和产业培育。鼓励和引导高校院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中“”小微企业使用，解决成果一次性买断后企业与高校院所合作不深、中小微企业承接成果风险较高的问题。三是加强国家技术转移体系建设，布局建设一批概念验证、中试验证平台，促进科技创新成果快速走向产业应用。加强技术经理人队伍建设，完善技...