党课：进一步全面深化改革 促进新质生产力发展.docxVIP免费

同志们：习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时指“出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要”着力点。新质生产力作为一种新质态的生产力，是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合，是人类生产能力的跃升。推动新质生产力的发展，既要从生产力内部要素着手以经济体制的改革为牵引推动要素创新配置，促进要素的优质组合、提升全要素生产力；也要从生产关系和体制机制的改革入手，强化生产力发展的动力和保障。今天，我们聚集在这里，共同探讨一个关乎国家发展、民族复兴的——“”重大课题以全面深化改革推动新质生产力发展。下面，我谈几点意见。第一，要以经济体制改革为牵引提高要素创新配置能力“党的二十届三中全会提出，全面深化改革，要以经济体制”改革为牵引，注重系统集成、注重突出重点。经济体制作为国家管理经济活动、执行经济决策、进行资源配置的方式方法与组织形式，关系着经济运行的效率、发展的质量也决定了生产发展和社会发展的质量与水平。“一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最”优化和效益最大化。需要把握当前我国市场情况，明确当前新质生产力发展的市场发育不够充分、体制仍不健全等现实问题。因此，推动新质生产力的发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，还需要通过完善市场准入机制、市场竞争机制、市场约束机制、市场激励机制等，完善市场秩序，推动创新要素在市场中的流通、运转和配“”置。同时，培育全国一体化技术和数据市场，并推动市场数字化转型，利用数字技术提升创新资源包括科技创新的人才资源、资金资源、技术资源等的配置效率，都能够更好地流入新质生产力的产业与行业中。另一方面，要进一步加强政府对经济的宏观调控和支持管理机制。在新质生产力的发展中，要素的流通和资源的配置不仅需要发挥市场的作用，还需要政府的宏观调控与支持管理。在经济体制改革中，需要着重提升政府对于市场“秩序的管理能力，加强对创新资源的政策支持和引导，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好”发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。同时，政府要充分利用数字技术，及时监测和了解市场变化，前瞻识别市场失序等潜在问题，更好发挥政府的宏观调控，推动要素“‘’‘’”的创新组合和配置，实现既放得活又管得住。此外，还需要正确处理好政府和市场的关系，防止市场失序和资源过于集中，也防止政府管得过多导致市场活力不足，防止政府对价格形成的不当干预，等等。第二，要以生产关系改革为动力释放劳动者创新活力马克思主义认为，生产关系必须与生产力发展要求相适应新质生产力诞生于传统生产力内部，而随着新质生产力发展到一定程度，便会与旧的生产关系产生矛盾。要因地制宜发展新质生产力，则必须塑造与之相适应的新型生产关系。在新质生产力的发展中，由于新的生产要素的产生，其带来的生产关系各方面的变化，包括产权的归属、交换与成果及利益的分配等，都与传统生产关系的内容和形式有所区别。这是因为，数据作为新的生产要素，其具有虚拟性、非竞争性、权属关系复杂性、衍生性等特点。此外，由数据要素带来的生产方式变革、产业载体变化以及劳动方式的变化等，还需要进一步关注，并依据其变化变革相应的生产关系与经济关系。新型生产要素的复杂性与生产关系变革的滞后性，限制了新质生产力的发展和创新能力的发挥。因此，发展新质生产力，还需要进一步把握新质生产力的特征，以及主体间经济关系的变化，利益交织的挑战等，进一步改革传统生产关系，构建与新质生产力相适应的新型生产关系。构建与新质生产力相适应的新型生产关系，关键是需要进一步明晰关于所有制、分配关系等生产关系主要领域的基本问题。首先要进一步完善新质生产要素的产权制度，细化产权归属、明晰产权划分、增订产权细则，清晰界定各类产权的边界和权利主体，确保产权的确定性和稳定性，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，为各类创新要素潜力的发挥奠定基础，从而提升全要素生产率。其次，要进一步完善按要素分配的体制机制。在发展新质...